企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第 16 號——政府補(bǔ)助
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范政府補(bǔ)助的確認(rèn)、計(jì)量和列報(bào)，根據(jù)《企
業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》，制定本準(zhǔn)則。
第二條 本準(zhǔn)則中的政府補(bǔ)助，是指企業(yè)從政府無償取得貨
幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)。
第三條 政府補(bǔ)助具有下列特征：
（一）來源于政府的經(jīng)濟(jì)資源。對于企業(yè)收到的來源于其他
方的補(bǔ)助，有確鑿證據(jù)表明政府是補(bǔ)助的實(shí)際撥付者，其他方只
起到代收代付作用的，該項(xiàng)補(bǔ)助也屬于來源于政府的經(jīng)濟(jì)資源。
（二）無償性。即企業(yè)取得來源于政府的經(jīng)濟(jì)資源，不需要
向政府交付商品或服務(wù)等對價(jià)。
第四條 政府補(bǔ)助分為與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助和與收益相
關(guān)的政府補(bǔ)助。
與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助，是指企業(yè)取得的、用于購建或以其
他方式形成長期資產(chǎn)的政府補(bǔ)助。
與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助，是指除與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助之外
的政府補(bǔ)助。
第五條 下列各項(xiàng)適用其他相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則：
（一）企業(yè)從政府取得的經(jīng)濟(jì)資源，如果與企業(yè)銷售商品或
提供服務(wù)等活動密切相關(guān)，且是企業(yè)商品或服務(wù)的對價(jià)或者是對
價(jià)的組成部分，適用《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第 14 號——收入》等相關(guān)
會計(jì)準(zhǔn)則。
（二）所得稅減免，適用《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第 18 號——所得
稅》。
政府以投資者身份向企業(yè)投入資本，享有相應(yīng)的所有者權(quán)益，
不適用本準(zhǔn)則。
第二章 確認(rèn)和計(jì)量
第六條 政府補(bǔ)助同時(shí)滿足下列條件的，才能予以確認(rèn)：
（一）企業(yè)能夠滿足政府補(bǔ)助所附條件；
（二）企業(yè)能夠收到政府補(bǔ)助。
第七條 政府補(bǔ)助為貨幣性資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照收到或應(yīng)收的
金額計(jì)量。
政府補(bǔ)助為非貨幣性資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照公允價(jià)值計(jì)量；公允
價(jià)值不能可靠取得的，按照名義金額計(jì)量。
第八條 與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助，應(yīng)當(dāng)沖減相關(guān)資產(chǎn)的賬面
價(jià)值或確認(rèn)為遞延收益。與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助確認(rèn)為遞延收益
的，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)資產(chǎn)使用壽命內(nèi)按照合理、系統(tǒng)的方法分期計(jì)入
損益。按照名義金額計(jì)量的政府補(bǔ)助，直接計(jì)入當(dāng)期損益。
相關(guān)資產(chǎn)在使用壽命結(jié)束前被出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢或發(fā)生毀損
的，應(yīng)當(dāng)將尚未分配的相關(guān)遞延收益余額轉(zhuǎn)入資產(chǎn)處置當(dāng)期的損
益。
第九條 與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助，應(yīng)當(dāng)分情況按照以下規(guī)定
進(jìn)行會計(jì)處理：
（一）用于補(bǔ)償企業(yè)以后期間的相關(guān)成本費(fèi)用或損失的，確
認(rèn)為遞延收益，并在確認(rèn)相關(guān)成本費(fèi)用或損失的期間，計(jì)入當(dāng)期
損益或沖減相關(guān)成本；
（二）用于補(bǔ)償企業(yè)已發(fā)生的相關(guān)成本費(fèi)用或損失的，直接
計(jì)入當(dāng)期損益或沖減相關(guān)成本。
第十條 對于同時(shí)包含與資產(chǎn)相關(guān)部分和與收益相關(guān)部分
的政府補(bǔ)助，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同部分分別進(jìn)行會計(jì)處理；難以區(qū)分的，
應(yīng)當(dāng)整體歸類為與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助。
第十一條 與企業(yè)日?；顒酉嚓P(guān)的政府補(bǔ)助，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)
業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)，計(jì)入其他收益或沖減相關(guān)成本費(fèi)用。與企業(yè)日?；顒?/span>
無關(guān)的政府補(bǔ)助，應(yīng)當(dāng)計(jì)入營業(yè)外收支。
第十二條 企業(yè)取得政策性優(yōu)惠貸款貼息的，應(yīng)當(dāng)區(qū)分財(cái)政
將貼息資金撥付給貸款銀行和財(cái)政將貼息資金直接撥付給企業(yè)
兩種情況，分別按照本準(zhǔn)則第十三條和第十四條進(jìn)行會計(jì)處理。
第十三條 財(cái)政將貼息資金撥付給貸款銀行，由貸款銀行以
政策性優(yōu)惠利率向企業(yè)提供貸款的，企業(yè)可以選擇下列方法之一
進(jìn)行會計(jì)處理：
（一）以實(shí)際收到的借款金額作為借款的入賬價(jià)值，按照借
款本金和該政策性優(yōu)惠利率計(jì)算相關(guān)借款費(fèi)用。
（二）以借款的公允價(jià)值作為借款的入賬價(jià)值并按照實(shí)際利
率法計(jì)算借款費(fèi)用，實(shí)際收到的金額與借款公允價(jià)值之間的差額
確認(rèn)為遞延收益。遞延收益在借款存續(xù)期內(nèi)采用實(shí)際利率法攤銷，
沖減相關(guān)借款費(fèi)用。
企業(yè)選擇了上述兩種方法之一后，應(yīng)當(dāng)一致地運(yùn)用，不得隨
意變更。
第十四條 財(cái)政將貼息資金直接撥付給企業(yè)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將對
應(yīng)的貼息沖減相關(guān)借款費(fèi)用。
第十五條 已確認(rèn)的政府補(bǔ)助需要退回的，應(yīng)當(dāng)在需要退回
的當(dāng)期分情況按照以下規(guī)定進(jìn)行會計(jì)處理：
（一）初始確認(rèn)時(shí)沖減相關(guān)資產(chǎn)賬面價(jià)值的，調(diào)整資產(chǎn)賬面
價(jià)值；
（二）存在相關(guān)遞延收益的，沖減相關(guān)遞延收益賬面余額，
超出部分計(jì)入當(dāng)期損益；
（三）屬于其他情況的，直接計(jì)入當(dāng)期損益。
第三章 列報(bào)
第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在利潤表中的“營業(yè)利潤”項(xiàng)目之上單
獨(dú)列報(bào)“其他收益”項(xiàng)目，計(jì)入其他收益的政府補(bǔ)助在該項(xiàng)目中
反映。
第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在附注中單獨(dú)披露與政府補(bǔ)助有關(guān)的
下列信息：
（一）政府補(bǔ)助的種類、金額和列報(bào)項(xiàng)目；
（二）計(jì)入當(dāng)期損益的政府補(bǔ)助金額；
（三）本期退回的政府補(bǔ)助金額及原因。
第四章 銜接規(guī)定
第十八條 企業(yè)對 2017 年 1 月 1 日存在的政府補(bǔ)助采用未
來適用法處理，對 2017 年 1 月 1 日至本準(zhǔn)則施行日之間新增的
政府補(bǔ)助根據(jù)本準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)整。
第五章 附則
第十九條 本準(zhǔn)則自 2017 年 6 月 12 日起施行。
第二十條 2006 年 2 月 15 日財(cái)政部印發(fā)的《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第 1 號——存貨〉等 38 項(xiàng)具體準(zhǔn)則的通知》（財(cái)會〔2006〕3 號）中的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第 16 號——政府補(bǔ)助》同時(shí)廢止。
財(cái)政部此前發(fā)布的有關(guān)政府補(bǔ)助會計(jì)處理規(guī)定與本準(zhǔn)則不一致的，以本準(zhǔn)則為準(zhǔn)。
